潇湘的十一月，寒意初起。
但比天气变化更敏感的，是省委办公系统里，最近几天一份“跨地区招商协作指导意见”的快速流转。
这份由省委协作推进小组起草、李一凡署名推动的文件，标题很朴素：
《关于推进潇湘新能源产业招商协作机制的实施建议（试行）》
内容不多，十页不到，却几乎打破了潇湘地市之间习以为常的惯性逻辑。
统一招商框架、统一项目数据库、统一用地指标、统一干部评价体系——
这哪里是“协作建议”？这分明是在推动“招商一体化改革”！
在潇湘省这个地市权力高度分散、地方惯性根深蒂固的体系中，这无异于捅破了一层窗户纸：李一凡不是只要星城跑得快，而是要全省“跟他一起跑”！
李一凡清楚，他提出这份文件，等同于挑明了一场权力博弈的分水岭：
星城市不是单独招商，而是领跑者；
其他地市不是选择跟不跟，而是必须跟上，否则边缘化！
文件刚下发两天，省委办公厅统计了一轮内部反馈，各市表现泾渭分明：
? 岳西：第一时间召开常委会专题会议，全票通过成立“新能源协作推进小组”，明确对接星城市动力电池方向，主动上报落地用地计划和招商包；
? 衡州：态度微妙，市长口头表态“支持省委方向”，但书记系统保持沉默，未做实质性推进动作；
? 江陵：市委办转发了文件，却故意没有组织专题传达会，只安排发改委一位副主任口头解读，之后便再无动静；
? 昌州：市委书记私下发话，“星城那么干是它的事，我们不能乱了自己的节奏”。
这些微妙反馈，第一时间被送到李一凡手上。
市委秘书长梁国涛将文件递到他办公桌上时，只说了一句：
“书记，协作这事儿，看起来真不是所有人都愿意动。”
李一凡接过文件，翻了翻，平静道：
“动不动的不是问题，问题是——他们有没有选择不动的权利。”
语气淡，却锋利如刀。
这天下午，李一凡主持召开了一场闭门协调会，地点仍设在星城市高新区会议中心。参加对象并非全部市级主官，而是五个试点地市主管招商、发改系统的一把手——
这是一场以工作为名、实则“分化观察”的会议。
会还未开始，会议室外气氛已经各异：
? 岳西发改局局长提前20分钟到达，带来了完整的落地地块规划图和企业意向表；
? 衡州方面发改主任只身前来，未带任何文件；
? 昌州代表迟到了10分钟，进门后话不多、表情冷淡。
李一凡在主位坐定，看着几位市级代表依次落座，没寒暄、没铺垫，直接开门见山：
“省委常委会已经定调，文件也下了，今天这会，
是要你们几个市汇报下一阶段具体行动方案，不讲废话，报结果。”
他指了指身边坐着的星城市发改委主任张廷山：
“我们张主任用三天时间跑完了36家企业的对接、落地评估和联审清单；
用两天时间，给每个地市在星城市资源池中预留了可合作企业包。
现在我想听听，岳西准备接哪个方向？衡州准备选哪一条？昌州，有没有规划？”
岳西局长当即汇报，干脆利落：
“我们将动力电池中游组件作为优先方向，土地已协调，资金预计三亿，招商小组已组建。”
衡州代表咳了一声，略显迟疑：
“我们这边正在抓紧梳理，可能倾向智能底盘这块，但目前产业链上下游尚未形成闭环，所以还需省里指导。”
昌州代表则表态干脆：
“昌州传统产业基底与新能源匹配度不高，目前暂不考虑参与过深，计划保持观察、先行了解。”
会议室一时间安静了几秒。
李一凡面无表情，轻声问道：
“你是代表昌州市发言，还是你个人意见？”
昌州代表一怔：
“这……是昌州市目前内部讨论的主基调。”
李一凡没再多说，略一颔首，语气平静却冷峻：
“省委指的是协作，协作就要资源互换、节奏统一、主动对接。
不协作，那就等下一步项目、政策、干部资源划拨的时候，自动排在后面。”
会议室的空气一下凝滞。
当晚，李一凡亲自签发一份“新能源招商协作进展通报”，送至省委书记赵建国、省长李尚民以及省委组织部。
文件结尾一句话格外显眼：
“建议在下一轮干部考察中，纳入地市新能源协作推